我申请公开政府信息，却被要求提供“权属证明”。我不是业主，难道就没有知情权了吗？一、我的遭遇：一份匪夷所思的“补正告知书”2026年5月28日，我通过武安市人民政府政务平台，向武安市自然资源和规划局提交了一份政府信息公开申请。我想了解的是武安市碧桂园翡翠湾小区的相关政府信息——因为我是计划在那里购房的潜在购房者，在掏空六个钱包之前，我想把项目的审批手续、规划许可等底细查清楚，这不过分吧？然而，6月5日，我收到了一份《政府信息公开申请补正告知书》，内容让我看傻了眼。通知书上说：“鉴于您查询信息用途为自身生活需要，请补充提交您位于武安市碧桂园翡翠湾小区的合法、有效权属身份证明相关佐证材料。”换句话说，该局要求我先证明我是这个小区的业主，然后才能受理我的信息公开申请。可我明明在申请中已经提交了身份证正反面复印件，身份证明清清楚楚。但对方要的不是身份证，而是“权属身份证明”——房产证或购房合同。这就有意思了：我正是因为还没买房，才想查政府信息来做决策。如果我已经是业主了，我手里就有了房产证，我还需要费这个劲去申请信息公开吗？这不是典型的“先有鸡还是先有蛋”的逻辑陷阱吗？二、法律怎么说？《政府信息公开条例》第二十九条写得明明白白带着一肚子疑问，我翻开了《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年修订，国务院令第711号）。第二十九条明确规定：政府信息公开申请应当包括下列内容——（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；（三）申请公开的政府信息的形式要求。看清楚了吗？法律只要求提供“身份证明”——就是能证明“你是你”的法定身份证件，比如居民身份证。从头到尾，没有一个字提到“权属证明”，更没有一个字要求申请人必须是与申请信息存在利害关系的业主。那么，武安市自然资源和规划局要求我提供“位于武安市碧桂园翡翠湾小区的合法有效权属身份证明”，这个要求是哪来的？是哪条法律给的权力？答案是：没有任何法律依据。 这是典型的违法增设申请条件。三、更离谱的操作：用已经被删除的“三需要”条款当挡箭牌如果说要求权属证明只是“理解偏差”，那么补正告知书里的另一句话就彻底暴露了问题。告知书写着：“鉴于您查询信息用途为自身生活需要……”“自身生活需要”——这个说法是不是听着有点耳熟？没错，这是2008年版《政府信息公开条例》第十三条里的内容，当时的条款要求申请人“根据自身生产、生活、科研等特殊需要”申请信息公开，法学界简称“三需要”。但是，2019年修订后的新条例，已经彻底删除了“三需要”这个门槛！这是2019年修法最重大、最核心的变革之一。立法者的意图非常明确：政府信息公开是公民的知情权，不是施舍，不需要申请人证明自己“有需要”。 无论你是业主、租客、潜在购房者，还是纯粹好奇的市民，你都有权依法申请。武安市自然资源和规划局的工作人员，拿着一本2019年就已经作废的法律条文来要求我补正材料，这是什么性质？往小了说是业务不精，往大了说，这就是适用法律错误、滥用职权、公然违背现行立法精神。四、潜在购房者就没有知情权吗？荒谬！也许有人会问：你又不是业主，人家小区的资料凭什么给你看？我来告诉你凭什么——凭《政府信息公开条例》第一条。该条开宗明义地写道：制定本条例的目的是“充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”。我一个准备掏钱买房的普通人，查询项目的规划许可、用地审批、验收手续，这不叫“生活”吗？这不叫“经济社会活动”吗？政府信息如果不能服务像我这样的普通百姓，那它服务谁？如果只有业主才能查，那全国几亿还没买房的潜在购房者，就只能“盲买”？买完了发现手续不全、规划违规，再维权？这不是把信息公开制度彻底架空了吗？2019年修法删除“三需要”，正是为了防止这种荒唐局面。立法者早就预料到，行政机关会拿“需要”当借口拒绝公开。所以，一刀切——“需要”二字，从此从法律中消失。 任何行政机关都不得再以申请人“没有利害关系”“不是业主”“不具备自身生活需要”为由拒绝。五、我已正式举报，请你来评评理面对这样一份违法的补正告知书，我没有选择沉默。我已经向武安市纪委监委提交了实名举报信，举报武安市自然资源和规划局存在以下问题：1. 违法增设申请人义务：将“身份证明”曲解为“权属证明”，要求非业主提供无法提供的材料；2. 适用已被删除的旧法条款：继续使用2019年已经废止的“三需要”规定，公然违背现行法律；3. 以补正之名行拒绝受理之实：在法定期限内未依法办理，程序严重违法。我要求依法确认该《补正告知书》违法，责令撤销，并在法定期限内对我的信息公开申请作出答复。六、最后，我想说几句真心话我不是刺头，也不是专业维权人士。我只是一个普通人。我申请政府信息的初衷特别简单：在花掉几十万首付之前，我想搞清楚我准备买的这个小区，规划、用地、验收到底合不合规。这难道不是一个公民最基本的权利吗？可就是这样一件天经地义的事，却被一个自然资源和规划局用“你不是业主”四个字挡了回来。我不知道这是个别工作人员的业务水平问题，还是这个单位一贯如此。但我知道，2019年修订的《政府信息公开条例》白纸黑字写在那里，谁也不能视而不见。我希望我的这段经历，能被更多人看到。也希望那些还在用旧思维、旧条款刁难信息公开申请人的行政机关，早点醒醒——法律已经改了，你们那一套，行不通了。如果你也遇到过类似的“奇葩补正”，欢迎在评论区说出你的故事。我们一起推动政府信息公开，落到实处。

（本文所述事件均基于真实政府文书，文中涉及的单位名称已如实标注，本人愿对内容真实性承担法律责任。）

转载来源：公众号天汇湾业主家园